两岸青年福州漳州同唱宝岛金曲

这18个城市是北京市，天津市，河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市，山西省太原、临汾市，山东省济南、德州市，河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市

此外，我国中东部的部分地区秋冬季节大气污染防控形势依然严峻，观测结果显示2016年北京冬季PM2.5浓度与前三年相比没有显著降低。此外，排放分担率高的重型柴油车排放污染控制应该放在目前重中之重的位置。

近40年来京津冀年平均风速减小近四成出现以低风速和逆温为特征的不利气象条件是雾霾形成的外因。贺泓指出：在北京重污染天实行的限号，可能有人质疑是否对空气质量提升有作用。今后如何治？13个低阶煤清洁高效应用项目年底建成运行污染是病，有病就要治，中科院山西煤炭化学研究所所长王建国指出，我国的能源形势尤为严峻，石油、天然气资源匮乏，煤炭储量相对丰富。此外，治理灰霾需要加强针对性，力争精准治霾，以最小的经济代价获得最大的空气质量改善效果。贺泓说，PM2.5来源不仅能包括直接排放的污染颗粒，还包括二次生成的细颗粒物。

王建国透露，首批13个工业应用项目将在明年年底前建成运行。中国科学院发布大气灰霾研究进展 全国空气质量总体向好相对于伦敦的烟雾污染、美国洛杉矶机动车尾气导致的光化学烟雾污染等其他国家单一类型的大气污染历史，当前，我国尤其是京津冀地区的污染呈现典型的重度复合大气污染格局，煤烟因素居首，工业排放、机动车、农业排放等多类型污染、高负荷共存。另外一个，错峰生产也有利于这些行业本身的压缩过剩产能、淘汰落后产能，真正讲到错峰生产的时候，我们也是要按照它的排放水平、绩效水平，要考虑水平低的、排放重的先停下来，先撤下来。

我国机动车污染每年总量大概是多少?这个数据是怎么样出来的?机动车上路限行依据是什么，这个是否根据检测数据作出来的?还有，对于超标车上路行驶是怎么执法的?我这里说的超标车不仅仅是柴油车、重污染车，可能还包括有些私家车也是超标的，对这些车辆怎么检查指导?这是第一个问题。总体四项任务都是超额完成，具体到底是多少，等我们核对完以后按程序发布。第二是积极削减臭氧生成的前体物，也就是氮氧化物和VOCs。所以在这样一个非常狭小的空间，有这么大的产量，采取错峰生产会降低工业的排放。

降低在用机动车的排放水平，加快推进国家、省、市三级机动车排污监控平台联网。甚至必要的时候，由国务院领导约谈省(市、区)人民政府负责人。

赵英民：今年1月份的数据，不降反升的情况，仍然是去年入冬以来情况的继续。我国近几年臭氧污染显现，说明我们当前氮氧化物和VOCs控制力度不匹配，氮氧化物减排虽然取得了积极进展，但是VOCs目前还没有得到有效的控制，亟待加强。第二就是 三去一降一补。但是应该说去年，京津冀地区在落实强化措施方面，在散煤替代方面做了大量的工作，刚才我跟大家通报了他们的完成情况。

一些城市红色预警的时候，不执行单双号限行，这也不是个别城市，跨年时候我去济南，它也是红色预警，但不执行单双号限行，因为是元旦期间，大家都要走亲戚，你把这个限行了，影响大家过节，交通非常拥堵，像这种情况怎么解决?预案看起来都很好，但是能执行多少，最终对于重污染天气能产生多少效果，有没有做过系统的考量，或者说去测算过。北方地区清洁供暖正在积极筹划澎湃新闻记者：我有两个问题。通过这种方式，督促地方不断把工作做扎实。北京市南部四区还有不少散、乱、污的企业集群，这些小企业排放大量污染物，也需要进一步加强管理。

解决这个问题，能带来老百姓生活质量提高。对此，一方面我们高度关注;另一方面我们也和省里保持密切联系，但是成都平原的联防联控、关中平原的联防联控，基本上在一个省之内，所以这个联防联控的协调工作更多在省里面，这个工作其实都在做。

为什么不一样呢?我刚才给大家分析了，不同城市的产业结构不一样，成因不一样。环境保护部副部长赵英民2月22日主持召开媒体见面会，向记者介绍大气污染防治相关问题，并回答了记者提问。

当然，用遥感监测是否可以作为执法的依据，还需要有配套的法律和标准。四是区域传输影响问题。下一步针对这些问题，我们将对工业源、移动源、生活源等多类污染源综合施策，在改善PM2.5同时遏制臭氧的污染，主要是4个方面：第一是对十三五的约束指标完成情况加强监督考核，推动各地对臭氧和PM2.5的协同控制。六是推动优化交通运输结构。刚才我提到了今年我们对这方面工作的一些具体安排和部署，这里不重复了。我想问一下，下一步在调整产业结构方面，如何继续加大对京津冀区域大气污染治理成效的巩固和拓展，在产业结构调整和散煤治理方面有没有进一步的措施?谢谢。

这方面刚才您问到的，目前13个省(区、市)70多个城市出台了机动车污染防治的专项法规，183个城市成立了机动车环境管理机构，有1万多条在用车的排放检测线，对在用机动车年检。特别是VOCs的排放，很多是无组织排放，像石化行业，实际上和我们以往的排污口管理不太一样，所以监管也面临着难度。

上次跨年污染的时候，部里督查到河南一些城市，都是重污染应急预案规定了措施，比如企业在红色预警时候减排50%。优良天数的比例本身，就考虑了臭氧可能导致的空气质量超标情况。

推进柴油车、非道路移动机械和船舶的污染治理，建立非道路移动机械和船舶的排放清单，督促地方依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，配合有关部门严格管理船舶排放控制区，鼓励船舶使用岸电，开展港口空气质量监测。近20家中央、都市和网络媒体记者参加见面会。

三是大幅度削减氮氧化物。加快提高铁路货运比例，配合有关部门优化交通运输结构，推进港铁公联运，尽快改变客货运过度依赖公路的状况，刚才提到天津港不再接受公路运的散煤，就是这方面的措施。材料里提到对空气质量恶化地区责任人进行问责，有没有具体的问责标准?这个责任怎么确定的?可能有些地方如果工作做到位了，最后还是没有达标，有没有一些具体标准来操作这种问责措施。按照《大气十条》要求，环保部制定了石油炼制等14个行业涉及VOCs排放标准，联合财政、物价部门，出台了VOCs的排污收费政策，开展了排污收费试点，用经济手段来推动VOCs的治理。

按照时间节点，散煤替代工作必须在供暖季之前完成，相关工作协调，确保如期让老百姓供上热，不影响生活，这个是我们政府要做的事情。《大气十条》实施以来，北京、河北等京津冀各地都采取了多方面强有力措施，3年来空气质量实现了持续改善。

针对这个情况，我们下一步有什么处理方法?另外有一些地方在接受采访时说，虽然现在一直在提煤炭市场管控从源头控制劣质燃煤进入市场，但还是需要地方到末端消费市场去查，如查处非法的储煤站或者什么，有没有可能在源头，比如说山西作为煤炭输出大省，能否把煤炭做一个细分，一些煤炭它作为民用燃煤散煤是劣质的，做电煤有可能的，有没有可能从源头上做一些细分工作?另外就是在石家庄采访时，他们从环保角度来说，这两年石家庄工业围城、燃煤减量这些问题，觉得没什么太大变化，而石家庄空气9月开始已经很差了，这说明从环境质量倒推有一些措施不太合理，或者落实不到位，这些情况我们在下一步考核或者督导上有没有进一步工作?赵英民：你提出的问题，实际上就是我们在落实《大气十条》过程中，如何把一些好的政策措施一抓到底，抓实抓到位的问题，无论是散煤替代，还是《大气十条》落实的各项工作，我想大家已经注意到，最近环境保护部领导正带队在京津冀地区进行一季度空气质量督查，其中一个非常重要的目的，就是要解决你说的这个问题。但是行驶起来要对它监测，必然影响它的正常行驶。

但是这个污染物怎么削减，落到地方的时候是不一样的。赵英民：这个问题我简要说一下。

应该说，这套制度多年来证明还是行之有效的，当然也是有一些问题。最近我们会同发改委、能源局等部门对北方清洁供暖进行入户调查，发现随着农村生活水平的提高，近年来农村冬季取暖的方式和燃煤的使用量都发生了比较大的变化。四是实施清洁柴油机行动。第二，农村散煤用量还是上升的趋势，京津冀地区散煤的替代工作还需要加速。

过去烧煤，现在用气用电，会带来整个区域的能源结构改变、优化，甚至是能源革命。每次应急预案来了，都大规模地督查，不能老是疲于做这些，预案到底有没有经过科学测算，效果究竟有哪些?赵英民：你说的这个问题非常准确，我们也发现了同样的问题。

我们分析了一下，主要有4个方面原因。配合有关部门加快推进车用柴油、普通柴油和部分船用柴油、燃料油并轨，严厉打击生产使用假冒伪劣车用燃油的行为。

去年我们首次实现了大范围、多城市的应急联动，效果还是不错的，也给我们这方面增强了信心。如何有效地疏导重型载货车辆和高排放车辆，加强机动车达标排放监管，是北京下一步大气污染治理工作重点和难点之一。

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